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加強群眾文化建設 促進和諧社會構建

來源:123 時間:2014-05-22

 

加強群眾文化建設 促進和諧社會構建

吳玉平

( 山東省婦女兒童活動中心, 山東濟南250001)

【摘 要】群眾文化事業在構建和諧社會中發揮著十分重要的作用。針對當前群眾文化工作存在的許多問題, 必須綜合考慮加以解決: 政府要切實承擔發展群眾文化事業的公共責任; 要全面構建公共文化服務體系, 特別要加強文化館站建設。

【關鍵詞】群眾文化建設; 社會主義和諧社會; 政府公共責任; 公共文化服務體系

【中圖分類號】G24 [ 文獻標識碼] A [ 文章編號] 1008 ) 6153( 2007) 05 ) 0020 ) 02

【作者簡介】吳玉平( 1957 ) ) , 女, 山東濟南人, 大學學歷, 山東省婦女兒童活動中心副研究館員。

 

構建和諧社會是一項系統工程。作為文化建設有機組成部分的群眾文化, 由于它所固有的和諧特征和和諧功能, 在構建和諧社會中起著不可替代的作用。因此, 在構建和諧社會中, 必須高度重視群眾文化建設, 大力發展文化事業, 以群眾文化的發展促進整個社會的和諧發展。

一、發展群眾文化是構建和諧社會的題中之義

和諧既是群眾文化的重要特征, 又是群眾文化的社會功能。所謂群眾文化的和諧功能, 指的是群眾文化在促進人與自然、人與社會、人與人之間和諧相處、和諧發展方面所產生的作用。群眾文化的和諧功能是由群眾文化的三大基本功能即宣傳教化作用、普及知識作用、精神調劑作用組成, 并通過三大基本功能的發揮達到促進社會和諧的總體目標。因此, 群眾文化在構建和諧社會中具有特殊的作用。

1、群眾文化為構建和諧社會提供精神支撐。共同的理想和共同的信念是構建社會主義和諧社會的思想基礎。樹立共同的理想和信念需要先進文化的引導、整合。在構建和諧社會的偉大實踐中, 通過積極創作弘揚和諧精神的優秀群眾文化產品, 通過廣泛的群眾文化活動, 可以表達和諧社會的理想, 宣傳構建和諧社會的主張, 使構建和諧社會的精神深入人心, 并且得到社會全體成員的認同, 內化為全民族的自覺意識, 使全社會逐步形成以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴的共識和理念。

加強思想道德教育是構建和諧社會的重要一環。中國傳統的群眾文化中, 蘊涵著豐富的道德精華。“文以載道” 、“寓德于文”、“寓德于樂”、“寓德于情”是群眾文化的傳統。群眾文化活動由于它的群眾性、教育性、娛樂性特征, 歷來是思想道德教育的有效載體。豐富多彩的群眾文化活動, 具有宣傳教化和陶冶性情效能, 可以培育人的品質, 塑造人的靈魂, 豐富人的精神內涵, 提升人的精神境界, 使人們擁有良好的精神風貌、振奮的精神狀態、高尚的道德情操。

2、群眾文化為構建和諧社會提供智力支持。文化需求是社會成員的基本需求之一。和諧社會應滿足廣大人

民群眾不斷增長的精神文化需求。群眾文化是一種特殊的知識經驗承載體, 具有普及知識作用, 即幫助人們認識自然、認識社會, 擴大知識領域, 提高生活能力。在構建和諧社會中, 通過群眾文化傳授交流效能的發揮, 可以使人

們在參加群眾文化活動中增長知識、經驗和才智。群眾文化又是人們終身教育的一個方面。群眾文化的社會教育效能具有廣泛、業余、靈活、方便、普及、實用、形式多樣的特點, 可以為廣大群眾開辟廣闊的學習空間, 不斷提高社會成員的科學文化素質; 群眾文化通過參與構建終身教育體系, 可以提高社會的整體素養, 促進社會更加和諧。群眾文化普及知識作用的發揮與學校教育及其他一些常規教育相比, 它有一個獨特的地方就是具有樂中求智的效能, 即寓教于樂, 讓參與者在輕松活潑的群眾文化活動中獲得知識, 增長才智, 因而更富有吸引力。

3、群眾文化為構建和諧社會營造良好氛圍。我國當前正處于/ 歷史機遇期0 和/ 矛盾凸現期0。隨著改革的深化, 我國社會呈現出利益主體多元化、利益來源多樣化、利益差別擴大化、利益關系復雜化、利益沖突尖銳化的局面。/ 三農0 、失業、腐敗、分配不公、城市拆遷、東西部發展不平衡等問題引發了社會矛盾, 激起了社會的一些不安情緒以及心理危機。面對這些不和諧的因素, 除了行政、法律、經濟手段以外, 群眾文化也可以發揮積極而特殊的作用。因為, 群眾文化具有精神調劑作用, 即調控參與者的意識、思維活動和心理方面產生的效能, 如娛樂效能、宣泄效能、審美效能等。在構建和諧社會中, 廣泛開展的群眾文化活動, 可以為人們在緊張的勞動之余在娛樂中得到積極的休息, 可以為社會情緒的調節提供宣泄的手段和渠道, 可以架起溝通心理的橋梁, 粘和各種心理裂痕, 調和各種矛盾,使人們消除隔閡, 增進了解, 營造融洽和諧的社會環境。

二、當前群眾文化建設中存在的問題

目前我國的群眾文化, 近年來由于各級的重視, 文化建設力度不斷加大, 不少地方的群眾文化呈現出良好的發展勢頭, 但它仍然遠遠落后于我國經濟的發展, 也落后群眾日益增長的文化需求, 依然存在基礎薄弱、結構不和諧等許多問題和困難。

一是群眾文化經費投入總量偏小、資源配置不合理。國家以及省、市、縣政府對文化投入近幾年雖然有所增長,但在整個財政支出中占的比例偏小, 文化經費的增長幅度也低于財政增長的幅度, 以至許多地方的群眾文化缺乏財政支撐, 發展緩慢, 特別是在我國的中西部及各省市的老少邊窮地區。同時, 公共文化資源的分配上存在重城市、輕農村的有失公平現象。無論是投入總量還是人均投入數量, 農村都遠遠落后于城市。

二是公共文化機構運轉乏力, 主體主導作用不能發揮。群藝館、文化館、文化站是我國現有的國辦群眾文化主要事業機構, 擔負著組織城鄉廣大群眾開展群眾文化活動和輔導基層文化的重任, 理應在群眾文化中發揮主體主導作用。但全國目前尚有數百個縣沒有文化館。在全國首次文化館評估中, 只有四分之一的文化館上等級。除了為數不多的地方辦得較好外, 大多文化館面積偏小、檔次偏低, 有的有館無舍, 有的連館舍也被擠占、挪用。加上人員老化、結構不合理以及經費拮據, 常常陷于困境, 步履艱難。而鄉鎮文化站辦得好的更是鳳毛麟角。

三是供給與需求嚴重脫節, 農村文化生活貧乏單調。群眾文化需求與供給脫節。主要表現在總體上看群眾文化活動的數量、質量跟不上構建/ 兩個社會0對群眾文化的訴求; 跟不上不同階層、不同年齡、不同愛好群眾的求富、求知、求樂、求美的需求。從地域看發展極不平衡。特別是占我國人口70% 的農民的基本文化權益得不到保障。農村的文化活動總量偏少, 形式陳舊、單一、手段落后, 對群眾缺乏吸引力。特別是偏遠山區、貧困地區的農民、外來務工人員的文化生活更是單調枯燥。

三、加強發展群眾文化建設的對策建議要使群眾文化在構建和諧社會中能大有作為, 必須明確群眾文化發展的主導方向, 找準群眾文化發展的重點、難點, 采取強有力的措施。

一是落實各級政府發展群眾文化的公共責任。群眾文化之所以滯后并存在許多問題的首要原因是不少地方的政府存在重經濟、輕文化的錯誤認識, 沒有擔負起發展群眾文化的政府責任。上一級政府對下一級政府的群眾文化的發展缺乏剛性的要求和約束, 沒有建立與政績掛鉤及責任追究機制, 以致普遍出現“上面熱、中間溫、下面冷”、“雷聲大、雨點小”的現象。因此, 要使群眾文化得到發展, 當務之急是落實政府的文化責任。各級政府必須樹立科學的發展觀和“以人為本”的核心理念, 從把“三個代表”重要思想落實到基層, 保障廣大群眾的文化基本權益以及構建和諧社會的高度認識發展群眾文化的重要性、緊迫性。特別要明確群眾文化事業是公益性事業, 發展群眾文化是政府義不容辭的責任。要切實做到“五個納入”,即把發展群眾文化納入當地經濟社會發展計劃, 納入城鄉建設規劃, 納入精神文明建設總體規劃, 納入財政預算, 納入領導干部目標責任考核; 要采取有力措施, 解決群眾文化發展中出現的種種問題。特別要解決長期困擾群眾文化發展的設施和經費問題, 加大對群眾文化的投入, 確保群眾文化經費有較快的增長; 要建立發展群眾文化的長效機制, 確保群眾文化的可持續發展。

二是構建公共文化服務體系。群眾文化實質是公共文化。群眾文化事業是公共文化事業的主體。經過建國五十多年的發展, 我國已經初步形成了在城市以市、區、街道、社區為主, 在農村以縣、鄉、鎮、村為主構成的群眾文化網絡。但是, 這個網絡存在結構不合理、發展不平衡、文化資源分配不公、網絡不健全、覆蓋面不廣的種種不足。網絡內的群眾文化機構運營效率和服務質量不高。整個網絡沒有形成完善的公共文化服務體系, 嚴重制約了群眾文化功能的發揮, 影響了群眾的文化權益。因此, 要發展群眾文化, 以公共服務為宗旨的政府必須堅定不移地為保障人民群眾基本的享受文化的權利服務, 著力構建“結構合理、發展平衡、資源共享、網絡健全、運營高效、服務優良的覆蓋全社會的公共文化服務體系”, 為全體社會成員提供必需的、優質高效的文化服務。在構建中要統籌群眾文化事業的服務機制、設施、機構和隊伍建設。尤其要根據“覆蓋全社會”的要求, 重視抓好最基層群眾文化機構的建設。在農村要建立和逐步完善村級文化俱樂部(文化室) , 在城市要以社區文化重點, 讓農民和市民在家門口享受文化。各級政府要切實采取措施, 保障社會特殊群體、弱勢群體的文化權益。還要充分調動社會辦文化的積極性, 整合群眾文化資源, 積極探索發展群眾文化的新路。

三是切實加強文化館站建設。文化館站是國辦的群眾文化事業單位。它肩負著組織、輔導基層文化機構和群眾開展群眾文化活動的重任, 在公共文化服務體系中占有主體主導地位。文化館站建設的好壞事關群眾文化發展的大局。因此, 在構建和諧社會中, 文化館站只能加強, 不能削弱。各級政府應高度重視文化館站建設, 較大幅度地增加對文化館站建設的投入, 花大力氣解決文化館站目前面臨的問題, 讓文化館站迅速擺脫困境。要深化文化館站的體制改革, 通過改革使其增強活力, 更好地在群眾文化中發揮主體主導作用。

 

【作者簡介】楊靖, 女, 湖南湘潭人, 連云港市文化館, 助理館員, 研究方向: 群眾文化.

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